克日，市发改委网站宣布了《天津市有效应对新冠肺炎疫情影响促投资扩消费稳运行的若干举措》（征求意见稿），并向社会公然征求意见。　　征求意见稿从发挥投资关键性作用、促进消费扩容提质、推动经济平稳运行三方面提出了20项促投资、扩消费、稳运行的详细举措。

其中包罗提高社会保险待遇、建设健全养老金正常调整机制、革新提升鼓楼等一批商业街、打造都市海洋体验旅游线路、试点放宽小餐饮入网谋划与食品配送准入条件等。　　详细措施如下　　一 发挥投资关键性作用　　1．增强项目谋划建设。

对列入天津市2020年重点建设、重点储蓄项目清单的项目，支持按以函代证和答应制有关要求管理；对其中新开工项目，开发审批建设手续绿色通道，有条件的可实行“不晤面”管理；对其中在建项目到达环保要求的，勉励一连施工；在地方政府专项债券争取、国家开发银行等金融机构低息贷款申请方面，给予重点支持。聚焦推进京津冀协同生长重大国家战略、体例“十四五”计划、更好发挥中心都会引领作用等重点领域，一连不停谋划和推进高水平项目，形成转动接续的项目储蓄。　　2．提速新型基础设施建设项目谋划。

围绕都会更新，联合智慧都会建设，谋划结构5G基站项目。围绕能源互联互通，联合电网外受电能力，谋划建设天津南特高压变电站扩建工程。

围绕新能源汽车推广应用，联合都会公共停车场和小区停车位建设，今年内新建新能源汽车充电桩4000余个。围绕民生改善，联合京津冀交通一体化，谋划结构城际高速铁路、市域（郊）铁路和都会轨道交通项目，构建都会群的“血脉”。围绕先进制造，联合两化（信息化和工业化）融合生长，谋划建设工业互联网项目。围绕现代工业体系，联合生产性服务业提质升级，谋划建设大数据中心项目。

围绕科技创新应用，联合先进盘算等技术，谋划建设人工智能项目。　　3．补齐社会领域短板。努力谋划建设学前教育、康健养老、文化旅游、生态环保等民生项目。

合理扩巨细学学位供应，有序推动优质教育资源下沉。推进3岁以下婴幼儿照护服务设施建设，增加托育服务供应。

加速公办养老机构建设，提升养老服务兜底保障能力。实施城企联动普惠养老专项行动，勉励社会资本到场普惠养老和医养康养联合项目建设。增强各级疾控中心能力建设，完善疾病预防控制体系。

依托现有综合性医院、专科医院、下层医疗机构，做好平战联合建设，提高公共卫生整体水平。加速推进736平方公里双城间绿色生态屏障、875平方公里湿地升级掩护、153公里海岸线综合治理等重大生态工程建设。谋划推进冰雪世界、海洋旅游等体育休闲娱乐及配套服务设施项目，提升人气和经济活跃度。

完善北京非首都功效疏解承接平台，支持北京医疗、教育、央企总部、科研机构、金融机构等优势资源落户天津或互助共建，深化京津双城联动生长。　　4．提升应急储蓄能力。围绕提升应急物资储蓄能力，谋划结构生活必须品储蓄和冷链物流项目，以及防疫原质料、口罩、医用防护用品储蓄项目。

围绕公共卫生应急基础设施补短板，谋划建设医院、抢救站、心理康健中心等防疫防灾设施项目。围绕重要农产物保障，谋划建设农业工业园和农产物生产、集散基地和产地保鲜项目。围绕能源保障，谋划实施供电供气供热基础设施提升革新、管网互联互通、清洁能源等项目。

围绕水资源应急保障，谋划推进南水北调中线、东线和引滦入津供水保障工程、海水淡化应急储蓄项目，构建多水源保障体系；增强防洪防潮与调蓄相联合，压采地下水与供水设施建设相联合，统筹谋划水利应急保障项目。　　5．支持滨海新区高质量生长。

根据定位，增强滨海新区社会事业、公共基础设施等领域补短板，完善都会功效，提升承载能力。加速世界一流智慧口岸、绿色口岸建设，谋划实施天津港重大项目，建设海陆联运、辐射“三北”地域的集疏运项目。

支持滨海新区工业升级，建立国家新一代人工智能创新生长试验区，构建自主可控软硬件全工业链，建设京津冀特色“细胞谷”，打造世界级航天装备工业基地，培育生长新能源新质料工业。依托液化天然气（LNG）资源，开展冷能综合使用示范，争取结构建设国家级冷链物流基地项目。

依托石化基地，争取国家支持中国石油化工团体有限公司与本市互助在天津南港建设百万吨级乙烯项目。发挥沿海优势，推动海洋经济、高端服务业项目建设。

　　6．引发社会资本活力。制定实施克服疫情影响全力打好2020年稳投资攻坚战事情方案，引导社会资本加大投入。对于学校、医院等政府投资项目的配套设施、都会智慧灯杆建设，优先支持社会资本投资；对于医疗物资、能源、水资源等应急储蓄项目和都会更新项目，勉励社会资本努力到场。扩大政府与社会资本互助（PPP）项目储蓄，分批向社会公然推介，做好对接，吸引优质社会资本到场。

有效使用民间资本，适时公布民间资本投资项目清单，推动落实投资主体。资助社会资本投资项目解决问题。对社会资本投资的重大项目，纳入市重点项目治理推动。　　7．强化财政资金引导。

努力争取中央预算内投资、地方政府专项债券支持，统筹用好市级财政资金，发挥好政府投资“四两拨千斤”的作用。拓宽市级财政资金的筹措渠道，合理摆设市级政府投资规模，优先保障国家和市级重大项目、民生项目，优先支持手续完备、已完建立项审批拆迁环评等各项手续和前期准备事情、具备施工条件的项目。发挥项目引领作用，强化前期用度统筹，充实调动各区、各部门谋划项目、开展前期事情的努力性，实时下达资金摆设计划，实时拨付到位。

　　二 促进消费扩容提质　　8．提高消费能力。联合企业复工复产促进住民就业，推动城乡住民有活干、有钱赚。提高社会保险待遇，建设健全城乡住民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。富厚规范投资理产业品，增加住民产业性收入。

加大农民转移就业、生长特色农业工业等支持力度，保持农民收入稳定增长。完善保障农民工人为支付制度，从源头保障农民工劳动酬劳权益。　　9．扩大新能源汽车消费。推动新能源汽车推广应用规模连续合理增长，建成区公交车全部更换为新能源汽车，口岸、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。

　　10．提升商业业态。以消费市场动起来、活起来为导向，革新提升金街、古文化街、鼓楼、南市食品街等一批商业街。支持商户接纳团购、无店肆等方式销售。生长小店经济，勉励中小型门店开展网络营销拓展业务，试点放宽小餐饮入网谋划与食品配送准入条件。

用好文化地标，打造网红“打卡地”。支持构建线上线下相融合的消费服务模式，勉励传统实体零售企业数字化转型，通过搭建线上平台、建设无人值守货柜、无人便利店等，开展智能化、无人化、场景化体验式模式创新。

支持电商快递物流企业构建互联网和移动互联网的末了物流配送体系，推广应用自助电子快递箱、智能快递站、无人仓、社区蔬菜自提站、无接触配送等新模式新设施。　　11．活跃夜间经济。

主动适应群众夜生活需求多样化特点，推动夜间经济与旅游消费、文化消费有机联合，培育大型文艺演出、沉醉式话剧、音乐剧、歌舞剧等夜间文化艺术项目，深度打造“夜游海河”“夜游津城”等多元化多数市夜游项目。　　12．富厚旅游产物。加大海洋旅游开发力度，计划人工和自然海岸线，富厚东疆湾沙滩景区等亲海领域项目，打造都市海洋体验旅游线路。

因地制宜生长休闲农庄、乡村旅店、特色民宿、房车营地等多种业态，开发休闲度假、创意农业、农耕体验等多种旅游产物。　　13．生长线上经济。

引导企业向直播电商、内容电商、社交电商偏向转型，增加差异化、多元化消费场景数量。推动“数字+”与传统娱乐深度融合，支持文化企业使用人工智能、虚拟现实、全息成像等新技术开展线上演出。

加速培育电子竞技、动周游戏、互动影视、数字文博、线上直播等数字文化娱乐新业态。支持互联网医疗创新生长，实时将切合条件的“互联网+”医疗服务用度纳入医保支付规模。勉励在线教育企业与本市普通高校、职业院校等开展互助，建设国家级、市级研发机构和实验中心。

　　14．支持5G消费。支持基础电信企业加速5G网络建设，实现中心城区、滨海新区焦点区及各开发区、行业应用热点区域全面笼罩。

联合金街步行街和夜间经济示范街区建设，加速5G网络笼罩，开展智能售卖、智能宁静监控、智能灯光、智能停车等应用，设计开发统一运营的小法式、民众号、应用软件（APP）等，资助商户举行线上商品展示、信息公布、线上购物、电子会员等智慧服务，打造智慧商圈。　　15．增强品牌建设。深入实施消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动，提升消费品工业有效供应能力。

进一步推动老字号企业体制机制革新、技术革新、营销模式创新等，更好满足消费需求。努力到场2020年“中国品牌日”运动，打响天津消费产物知名度，培育壮大更多天津自主品牌。　　三 推动经济平稳运行　　16．促进工业生产秩序恢复。

推进农业稳健生长，推动做好春耕备耕，促进畜牧业稳定康健生长。引导工业企业在确保防护前提下，有效增产扩能。对国际供应链依赖水平较高的环节，及早寻找替代或加速技术攻关，有效缓解全球疫情变化带来的打击。

加速推进商贸流通和住民服务业复业，努力拓展线上经济、平台生意业务，发挥好营利性服务业企业龙头动员作用。　　17．稳住外贸基本盘。稳定外贸企业在手订单，多措并举开拓市场。

支持外贸新业态，资助跨境电商企业使用外洋仓扩大出口。增强出口信用保险支持，加大对小微外贸企业的帮扶力度。强化执法服务，降低外贸企业受新冠肺炎疫情影响在推行国际商业条约中存在的违约风险，努力为企业出具因疫情导致未能定时履约的不行抗力事实性证明。

　　18．增强企业抗风险能力。建设信用融资快速响应机制，发挥晴天津市中小企业融资综合信用服务平台（信易贷平台）作用，优先对信用状况良好且切合授信支持条件的中小微企业提供纯线上信贷产物，开通融资服务绿色通道；在复工复产期间，免费向有融资需求的中小企业提供信用陈诉服务，助力企业融资。加速落实国家和本市关于税收、社保、中小微企业和个体工商户等方面的支持政策，发挥好“一企三人两员”事情机制作用，增强宣传解读，推动解决困扰企业恢复生产谋划的急难问题。

　　19．做大做实新动能“底盘”。加速生长智能科技、生物医药、新能源新质料等战略性新兴工业，加速打造新一代信息技术、新质料工业集群，培育生长生物、高端装备、新能源与新能源汽车工业集群，壮大节能环保、数字创意、高技术服务业工业规模。　　20．支持高发展初创科技型企业生长。

统筹天使、创投、并购三类科技风险投资引导基金，吸引社会资本在津设立投资基金，面向优质科技型企业开展股权投资支持。探索建设高发展初创科技型企业直接投资扶持机制，支持生长直投基金，分管高发展项目早期创业风险。

重点支持智能科技、生物医药、新能源新质料等领域工业动员作用突出的高发展初创科技型企业。　　此举措自印发之日起施行，有效期至2020年12月31日。

此举措中有明确期限划定的和国家及本市出台相关文件尚有明确期限划定的从其划定。（综合自 天津市发改委网站 天津广播）。

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